Medlemstidning för Sveriges Ingenjörer
Hem Arbetsliv "De flesta utländska ingenjörer i Sverige är anställda utomlands"

”De flesta utländska ingenjörer i Sverige är anställda utomlands”

Tre av fyra ingenjörer som får arbetstillstånd i Sverige är inte anställda av en arbetsgivare här. Det ger dem ett sämre skydd mot lönediskriminering visar en studie från Stockholms universitet.

För att få arbetstillstånd i Sverige måste personer från länder utanför EU få ett erbjudande om arbete. Lönen får inte vara sämre än nivån i svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen.

Det kan låta självklart men i praktiken finns en rad problem som gör det svårt att förhindra lönediskriminering och lönedumpning.

Många arbetsgivare finns utomlands

Petra Herzfeld Olsson, arbetsrättsjurist på Stockholms universitet, gjorde för två år sedan en undersökning av löner och villkor för utländska ingenjörer och andra med en snarlik utbildning. Hon granskade 300 beslut om arbetstillstånd som Migrationsverket tog i januari 2017. Det är viktigt att påpeka att lönerna som angavs var de som arbetsgivarna erbjöd ingenjörerna. Det saknas garantier för att exakt de lönerna har betalats ut.

Petra Herzfeld Olsson kunde se att bara 26 procent av de utländska ingenjörerna anställdes av en arbetsgivare i Sverige. 74 procent av ingenjörerna som fick arbetstillstånd anställdes av en arbetsgivare som inte fanns i Sverige. Omkring hälften utstationerades från ett företag som tillhör samma koncern som företaget i Sverige.

– Det är utmanande att så många inte har sin arbetsgivare i Sverige eftersom det gör det svårare att säkerställa att de får löner som motsvarar vad arbetstagare anställda i Sverige får, säger Petra Herzfeld Olsson.

Lagen räcker inte till

Hon har också undersökt hur lagstiftningen skyddar utländska akademiker från att bli lönediskriminerade och hon tycker att det finns brister i lagstiftningen. Ett problem är att migrationsrättslig status inte är en diskrimineringsgrund.

Fakta om arbetstillstånd

Migrationsverket beviljade under 2018
20 841 arbetstillstånd till personer utanför EU. Mer än en tredjedel av tillstånden gäller personer med en högre utbildning.
Drygt 6 300 av arbetstillstånden 2018 gällde ingenjörer, IT-arkitekter, systemanalytiker och fysiker.

– Att vara migrant med ett tillfälligt uppehållstillstånd är inte en diskrimineringsgrund i den svenska diskrimineringslagen. Det innebär att arbetsgivare inte kan ställas till svars för diskriminering om det visar sig att exempelvis utländska ingenjörer får lägre lön än sina svenska kolleger just på grund av att de bara har tillfällig rätt att vistas i landet.

För dem som inte är anställda i Sverige blir det också svårare att tillämpa den svenska diskrimineringslagen och för dem ser Petra Herzfeld Olsson att skyddet är både otydligare och sämre.

Det bästa skyddet har migranter som är anställda hos en arbetsgivare i Sverige som har kollektivavtal. Bland de 300 som hon granskade hörde bara 18 procent till den gruppen.

Avtalen anger inte löner

Migrationsverket kräver att den lön som arbetsgivaren erbjuder ska vara i nivå med kollektivavtal eller praxis för branschen.

Innan Migrationsverket tar beslut får fackförbunden yttra sig över den lön och de villkor som arbetsgivaren erbjuder, och om lönen är för låg gör facket en anmärkning i sitt yttrande.

– En av flera svårigheter är att avtalen för akademiker inte anger lönenivåer och det är många faktorer som avgör lön, inte bara utbildning utan också erfarenhet och arbetets svårighetsgrad, säger Petra Herzfeld Olsson.

Lägre lön bevisar inte diskriminering

Men hur mycket tjänar då de utländska ingenjörer som beviljas arbetstillstånd i Sverige? Petra Herzfeld Olsson jämförde med Sveriges Ingenjörers lönestatistik och kunde se att en större andel utländska ingenjörer erbjöds lägre löner än genomsnittet för förbundets medlemmar. Men hon är väldigt tydlig med att det inte fungerar som bevis för att de utländska ingenjörerna är lönediskriminerade.

– Problemet är att vi inte exakt vet vilka arbetsuppgifter de har. Om de utför mindre kvalificerade arbeten är det rimligt att lönerna är lägre. Om det inte är så kan det handla om lönedumpning, men det är inte något som jag har undersökt. För att kunna avgöra om det är så krävs fler och djupare studier, säger Petra Herzfeld Olsson.

Däremot är hon övertygad om var resurserna bör sättas in för att minska risken för att akademiker från länder utanför EU lönediskrimineras.

– De enda som kan motverka en sådan utveckling är de fackliga organisationerna. Jag vet att det krävs tid och resurser att yttra sig över anställningserbjudanden, som dessutom ökar i antal varje år. En lösning skulle kunna vara att staten ger fackförbunden ett ekonomiskt stöd för arbetet.

Ändring i lagen är nödvändig

Petra Herzfeld Olsson skulle också vilja se en ändring i diskrimineringslagen för att ge migranter med tillfälligt uppehållstillstånd ett skydd mot lönediskriminering och det välkomnar även Magnus Skagerfält, ansvarig för migrationsfrågor på Sveriges Ingenjörer.

Magnus Skagerfält, Sveriges Ingenjörer

Han betonar att ansvaret för att migranterna får de löner och villkor som arbetsgivarna har erbjudit dem är Migrationsverkets, som borde göra fler kontroller.

– Det är bara när migranter vill förlänga sina uppehållstillstånd som Migrationsverket kontrollerar lön och anställningsvillkor, säger han.

Magnus Skagerfält anser att lagstiftningen är för svag mot arbetsgivare som inte likabehandlar migranter med svensk arbetskraft.

– Det är orimligt att migranterna kan straffas hårt, i värsta fall utvisas samtidigt som det saknas sanktioner mot arbetsgivare som felar.

Karin Virgin

7 KOMMENTARER

  1. Hej ,
    Jag bor i Sverige cirka 15 år och jag är Svenska meborgare jag fick inte någonstans erbjuda att jobba som ingenjör. Jag har validerat min min alla intyg och betyg. Tyvärr jag har hamnat i ett helt annat branch.

  2. Det må bara en dum fråga, men varför söker man arbetstillstånd i Sverige om arbetsgivaren inte finns i Sverige?

    • Personer från länder utanför EU behöver ett arbetstillstånd för att arbeta i Sverige. Det gäller även om arbetsgivaren finns i ett annat land, vilket är vanligt bland utländska ingenjörer. Det kan vara personer som utstationeras till Sverige från ett globalt företag som har verksamhet i många länder eller personer som är anställda på utländska konsultföretag som får uppdrag i Sverige. /Redaktionen

  3. Och det jag undrar över är varför Svenska företag kan eller ville inte erbjuder dem utländska ingenjörer ett jobb? När ska den Svenska näringslivet, eller folket, fattar att det kanske är dem som är del av problemet. Kanske dem borde fråga, vad gör vi fel? Det känns som alla nyheter, undersökning etc etc sällan kollar inåt. Lite själv kritik kanske istället för ”a passive aggressive superiority complex”.

  4. ”Migrationsverket kräver att den lön som arbetsgivaren erbjuder ska vara i nivå med kollektivavtal eller praxis för branschen.”

    21500:- i lön för en programmerare med masterexamen och flera års erfarenhet är tydligen något som migrationsverket anser vara grund för ett arbetstillstånd.

    • Och Sveriges Ingenjörer som är det fackförbund vars medlemmar drabbas absolut mest av lönedumpning via arbetskraftsinvandring anser att detta är helt ok och avser inte göra något åt problemet om jag förstår saken rätt. Se tex:

      https://www.ingenjoren.se/2019/08/28/arbetskraftsinvandring-konkurrerar-inte-om-jobben/

      Det rimligaste hade väl annars varit att SI försökte bedriva opinion för att försöka ändra regelverket så lägsta accepterade lönen ska vara *åtminstone* medellönen enligt lönestatistiken (för motsvarande ålder och utbildning). Enligt arbetsgivarna själva handlar det ju om ”experter” som det är extrem brist på och som det inte går att rekrytera inom landets gränser. Så än rimligare kanske t.o.m. hade varit att 75:e eller 90:e percentilen skulle vara lägsta accepterade lön.

    • Men det är väl praxis att betala en låg lön för bemanning från utlandet. Själva syftet är väl att sänka kostnaden för arbetskraften. Annars kunde man anställa en arbetslös ingenjör.

Lämna ett svar till Kim Samuelsson Avbryt svar

Please enter your comment!
Please enter your name here

SENASTE NYTT

Se upp för härskartekniker i digitala möten

0
I digitala möten kan tekniken bli ett redskap för den som använder härskartekniker. I en artikel i Dagens Nyheter ger retorikexperten Elaine Eksvärd några exempel.

Därför mår vi bra av att vara nyfikna

0
Att vara nyfiken är grunden för kreativitet, innovation och utveckling. Trots det är nyfikenhet en egenskap som fått ett oförtjänt dåligt rykte.
pensionsålder

Snittåldern för att ta ut pension ökar – men också spridningen

0
Snittåldern för att börja ta ut allmän pension steg med 5 månader 2020 jämfört med 2019. Samtidigt går färre i pension vid 65 – och fler tidigare och senare än så.

Läkemedelsrester från Stockholm kan renas med aktivt kol

0
Utanför Himmerfjärdsverket utanför Stockholm är halterna av läkemedelsrester så höga att de kan påverka växter och djur. Ingenjörerna testar just nu en reningsmetod som verkar lovande.
logik- och personlighetstester

Var inte rädd för testerna när du söker jobb

4
Hur hanterar man testerna bäst när man söker jobb? Här svarar rekryterare på Ericsson och Randstad samt en rådgivare på TRR.

Hemarbete ökar inte stillasittandet – men vi sover längre

0
Vi är inte mer stillasittande när vi arbetar hemma än när vi är på kontoret – men vi sover en halvtimme längre. Det visar en ny studie kring distansarbete.

Mariestad bygger förskola där solen står för driften

0
Mariestad bygger en förskola som ska drivas med vätgas. Byggnaden blir i princip självförsörjande på el och värme året runt.

Svårt att reparera missade mattekunskaper

6
Trots extra satsningar på fler undervisningstimmar i skolan sjunker betygen i matematik. I sjätte klass har matematikämnet det lägst genomsnittliga betyget jämfört med alla andra ämnen.

Så förändras efterfrågan på civilingenjörer till 2035

10
Fram till 2035 beräknas efterfrågan på civilingenjörer öka med närmare 40 procent. Tillgången beräknas under samma period bli något lägre, visar en prognos från SCB.

Så ser Trafikverket på arbetslivet post-corona

3
Det senaste året har bidragit med många lärdomar som Trafikverket tar med sig till arbetslivet post-corona.

VI REKOMMENDERAR

Därför blir vi utmattade av digitala möten

0
Forskare vid Stanford University har identifierat fyra orsaker till zoom-trötthet, och vad du själv kan göra för att undvika att drabbas av det.

TOPPLISTA