Medlemstidning för Sveriges Ingenjörer
Hem Arbetsliv "De flesta utländska ingenjörer i Sverige är anställda utomlands"

”De flesta utländska ingenjörer i Sverige är anställda utomlands”

Tre av fyra ingenjörer som får arbetstillstånd i Sverige är inte anställda av en arbetsgivare här. Det ger dem ett sämre skydd mot lönediskriminering visar en studie från Stockholms universitet.

För att få arbetstillstånd i Sverige måste personer från länder utanför EU få ett erbjudande om arbete. Lönen får inte vara sämre än nivån i svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen.

Det kan låta självklart men i praktiken finns en rad problem som gör det svårt att förhindra lönediskriminering och lönedumpning.

Många arbetsgivare finns utomlands

Petra Herzfeld Olsson, arbetsrättsjurist på Stockholms universitet, gjorde för två år sedan en undersökning av löner och villkor för utländska ingenjörer och andra med en snarlik utbildning. Hon granskade 300 beslut om arbetstillstånd som Migrationsverket tog i januari 2017. Det är viktigt att påpeka att lönerna som angavs var de som arbetsgivarna erbjöd ingenjörerna. Det saknas garantier för att exakt de lönerna har betalats ut.

Petra Herzfeld Olsson kunde se att bara 26 procent av de utländska ingenjörerna anställdes av en arbetsgivare i Sverige. 74 procent av ingenjörerna som fick arbetstillstånd anställdes av en arbetsgivare som inte fanns i Sverige. Omkring hälften utstationerades från ett företag som tillhör samma koncern som företaget i Sverige.

– Det är utmanande att så många inte har sin arbetsgivare i Sverige eftersom det gör det svårare att säkerställa att de får löner som motsvarar vad arbetstagare anställda i Sverige får, säger Petra Herzfeld Olsson.

Lagen räcker inte till

Hon har också undersökt hur lagstiftningen skyddar utländska akademiker från att bli lönediskriminerade och hon tycker att det finns brister i lagstiftningen. Ett problem är att migrationsrättslig status inte är en diskrimineringsgrund.

Fakta om arbetstillstånd

Migrationsverket beviljade under 2018
20 841 arbetstillstånd till personer utanför EU. Mer än en tredjedel av tillstånden gäller personer med en högre utbildning.
Drygt 6 300 av arbetstillstånden 2018 gällde ingenjörer, IT-arkitekter, systemanalytiker och fysiker.

– Att vara migrant med ett tillfälligt uppehållstillstånd är inte en diskrimineringsgrund i den svenska diskrimineringslagen. Det innebär att arbetsgivare inte kan ställas till svars för diskriminering om det visar sig att exempelvis utländska ingenjörer får lägre lön än sina svenska kolleger just på grund av att de bara har tillfällig rätt att vistas i landet.

För dem som inte är anställda i Sverige blir det också svårare att tillämpa den svenska diskrimineringslagen och för dem ser Petra Herzfeld Olsson att skyddet är både otydligare och sämre.

Det bästa skyddet har migranter som är anställda hos en arbetsgivare i Sverige som har kollektivavtal. Bland de 300 som hon granskade hörde bara 18 procent till den gruppen.

Avtalen anger inte löner

Migrationsverket kräver att den lön som arbetsgivaren erbjuder ska vara i nivå med kollektivavtal eller praxis för branschen.

Innan Migrationsverket tar beslut får fackförbunden yttra sig över den lön och de villkor som arbetsgivaren erbjuder, och om lönen är för låg gör facket en anmärkning i sitt yttrande.

– En av flera svårigheter är att avtalen för akademiker inte anger lönenivåer och det är många faktorer som avgör lön, inte bara utbildning utan också erfarenhet och arbetets svårighetsgrad, säger Petra Herzfeld Olsson.

Lägre lön bevisar inte diskriminering

Men hur mycket tjänar då de utländska ingenjörer som beviljas arbetstillstånd i Sverige? Petra Herzfeld Olsson jämförde med Sveriges Ingenjörers lönestatistik och kunde se att en större andel utländska ingenjörer erbjöds lägre löner än genomsnittet för förbundets medlemmar. Men hon är väldigt tydlig med att det inte fungerar som bevis för att de utländska ingenjörerna är lönediskriminerade.

– Problemet är att vi inte exakt vet vilka arbetsuppgifter de har. Om de utför mindre kvalificerade arbeten är det rimligt att lönerna är lägre. Om det inte är så kan det handla om lönedumpning, men det är inte något som jag har undersökt. För att kunna avgöra om det är så krävs fler och djupare studier, säger Petra Herzfeld Olsson.

Däremot är hon övertygad om var resurserna bör sättas in för att minska risken för att akademiker från länder utanför EU lönediskrimineras.

– De enda som kan motverka en sådan utveckling är de fackliga organisationerna. Jag vet att det krävs tid och resurser att yttra sig över anställningserbjudanden, som dessutom ökar i antal varje år. En lösning skulle kunna vara att staten ger fackförbunden ett ekonomiskt stöd för arbetet.

Ändring i lagen är nödvändig

Petra Herzfeld Olsson skulle också vilja se en ändring i diskrimineringslagen för att ge migranter med tillfälligt uppehållstillstånd ett skydd mot lönediskriminering och det välkomnar även Magnus Skagerfält, ansvarig för migrationsfrågor på Sveriges Ingenjörer.

Magnus Skagerfält, Sveriges Ingenjörer

Han betonar att ansvaret för att migranterna får de löner och villkor som arbetsgivarna har erbjudit dem är Migrationsverkets, som borde göra fler kontroller.

– Det är bara när migranter vill förlänga sina uppehållstillstånd som Migrationsverket kontrollerar lön och anställningsvillkor, säger han.

Magnus Skagerfält anser att lagstiftningen är för svag mot arbetsgivare som inte likabehandlar migranter med svensk arbetskraft.

– Det är orimligt att migranterna kan straffas hårt, i värsta fall utvisas samtidigt som det saknas sanktioner mot arbetsgivare som felar.

Karin Virgin

7 KOMMENTARER

  1. Hej ,
    Jag bor i Sverige cirka 15 år och jag är Svenska meborgare jag fick inte någonstans erbjuda att jobba som ingenjör. Jag har validerat min min alla intyg och betyg. Tyvärr jag har hamnat i ett helt annat branch.

  2. Det må bara en dum fråga, men varför söker man arbetstillstånd i Sverige om arbetsgivaren inte finns i Sverige?

    • Personer från länder utanför EU behöver ett arbetstillstånd för att arbeta i Sverige. Det gäller även om arbetsgivaren finns i ett annat land, vilket är vanligt bland utländska ingenjörer. Det kan vara personer som utstationeras till Sverige från ett globalt företag som har verksamhet i många länder eller personer som är anställda på utländska konsultföretag som får uppdrag i Sverige. /Redaktionen

  3. Och det jag undrar över är varför Svenska företag kan eller ville inte erbjuder dem utländska ingenjörer ett jobb? När ska den Svenska näringslivet, eller folket, fattar att det kanske är dem som är del av problemet. Kanske dem borde fråga, vad gör vi fel? Det känns som alla nyheter, undersökning etc etc sällan kollar inåt. Lite själv kritik kanske istället för ”a passive aggressive superiority complex”.

  4. ”Migrationsverket kräver att den lön som arbetsgivaren erbjuder ska vara i nivå med kollektivavtal eller praxis för branschen.”

    21500:- i lön för en programmerare med masterexamen och flera års erfarenhet är tydligen något som migrationsverket anser vara grund för ett arbetstillstånd.

    • Och Sveriges Ingenjörer som är det fackförbund vars medlemmar drabbas absolut mest av lönedumpning via arbetskraftsinvandring anser att detta är helt ok och avser inte göra något åt problemet om jag förstår saken rätt. Se tex:

      https://www.ingenjoren.se/2019/08/28/arbetskraftsinvandring-konkurrerar-inte-om-jobben/

      Det rimligaste hade väl annars varit att SI försökte bedriva opinion för att försöka ändra regelverket så lägsta accepterade lönen ska vara *åtminstone* medellönen enligt lönestatistiken (för motsvarande ålder och utbildning). Enligt arbetsgivarna själva handlar det ju om ”experter” som det är extrem brist på och som det inte går att rekrytera inom landets gränser. Så än rimligare kanske t.o.m. hade varit att 75:e eller 90:e percentilen skulle vara lägsta accepterade lön.

    • Men det är väl praxis att betala en låg lön för bemanning från utlandet. Själva syftet är väl att sänka kostnaden för arbetskraften. Annars kunde man anställa en arbetslös ingenjör.

LÄMNA EN KOMMENTAR

Please enter your comment!
Please enter your name here

SENASTE NYTT

Byggcheferna har något att lära andra chefer (fastän de inte tror det själva)

0
Cheferna på en byggarbetsplats har ett unikt ledarskap – men kanske inte på det sätt man först tänker. En ny bok sätter fokus på de ledare som själva aldrig skulle framhäva sig som experter på ledarskap.
Distansarbete

Förslag: Skriv in möjligheten att jobba på distans i avtalen

1
Slå fast i avtalen att det ska vara ökade möjligheter att jobba på distans även efter pandemin. Det är ett av förslagen till årets Ingenjörsfullmäktige. Andra förslag handlar om allt från medlemsavgiften till ett Ingenjörernas Hus i Göteborg.

Ericsson vill överge fasta arbetsplatser

16
Ericsson planerar att bygga om kontor till mötesplatser där de egna arbetsplatserna försvinner. Sveriges Ingenjörer är oroliga för att utvecklingsteamen kan behöva gå skiftgång.
Programmeringsböcker

Nu har Python passerat Java och C – här är de 50 populäraste språken

0
Python är det mest populära programmeringsspråket enligt Tiobe-indexet. Men säger den typen av index något? "De är en bra start", svarar KTH-professorn Benoit Baudry.

Här är hunden välkommen på kontoret

2
När mobiloperatören Tre nu öppnat för återgång till kontoret är också hundar välkomna. Det gör det möjligt för valpen Lukas att följa med sin husse på jobbet.

Managementkonsulten sadlar om till skådespelare

0
Trivs du med jobbet men drömmer ändå om att göra något helt annat? Det gjorde civilingenjören Annie Dahlin. Nu utbildar hon sig till skådespelare.

Här är kommunerna som kommit längst med klimatanpassning

0
Det är fortfarande få kommuner som kommit igång med ett systematiskt arbete med klimatanpassningar. Bäst är Lomma, tätt följt av Norrköping.
Karin Adelsköld

Har ni kul här, eller?

1
Vad är väl en dag på jobbet? Den kan vara tråkig och trist och... ganska kul. Här ger humorproffset Karin Adelsköld sina tips för en roligare jobbvardag.

Ny studie tar sig an störande ljud på kontoret

5
Det kan vara svårt att koncentrera sig i öppna kontorslandskap. Nu ska forskare undersöka om man kan skapa en bättre arbetsmiljö med hjälp av ljud.

Se upp för riskerna med distansarbete

0
– Distansarbete kan bli en kil mellan kollegorna och utvecklas till en missnöjeskultur, säger forskaren Linda Widar.

VI REKOMMENDERAR

Se till att du får rätt lön på första jobbet

1
Ska du förhandla din första lön? Ta reda på så mycket du kan om arbetet och se till att du kommer in rätt i lönestrukturen.

TOPPLISTA