Under sju dagar i december var Maria Ågren, tidigare generaldirektör för Transportstyrelsen, huvudperson i den rättegång som pågick i Arbetsdomstolen. Den 27 februari kommer domen och därmed svaret på om regeringen gjorde rätt som avskedade henne. Men hur det än går är hon inte bitter.   

Det är en kall torsdagsmorgon i mitten av januari. Kylan har gjort vägarna glashala men det har inte hindrat Maria Ågren från att ta cykeln till Arbetets museum i centrala Norrköping. Kafeterian är stängd för ombyggnad men de stora utställningssalarna är folktomma och vi slår oss ner i en sittgrupp framför ett fönster på tredje våningen.

Julen har passerat och de sju intensiva dagarna i Arbetsdomstolen i december har Maria lagt bakom sig. Hon säger att hon känner ett lugn.

När Maria Ågren blev avskedad av staten kontaktade hon sitt fackförbund Sveriges Ingenjörer. Foto: Fredrik Schlyter.

– Både jag och juristerna på Sveriges Ingenjörer, Karin Lundin och Magnus Bäckström, har gjort allt som har varit möjligt. Det finns inget som jag ältar och nu är det upp till domstolen att fatta beslut.

Frågan som väntar på ett slutgiltigt svar är om staten gjorde rätt när de i september 2017 avskedade Maria Ågren från hennes tjänst på regeringskansliet.

För allmänheten börjar historien den 19 januari 2017 med ett kort pressmeddelande som nyhetsredaktionerna kablar ut. ”Regeringen har utsett Jonas Bjelfvenstam som vikarierande generaldirektör för Transportstyrelsen.” Inte ett ord om den tidigare generaldirektören Maria Ågren. Snart kryper det fram att hon istället får en tjänst i regeringskansliet med ett utredningsuppdrag. Varför hon tvingas bort som generaldirektör är oklart men lugnet lägger sig på ytan.

Mitt i sommaren, den första veckan i juli, rivs plåstret av med ett ryck. Maria har efter en tids övervägande skrivit på ett strafföreläggande för att undvika en rättegång och publicitet både för sig själv och för regeringen. Nu rullas historien upp om säkerhetsbrister i samband med att Transportstyrelsen har utlokaliserat driften av sitt IT-system till IBM.

Strax därefter blir hon plötsligt avskedad från sin tjänst i regeringskansliet. Efter 30 års anställning i staten, varav 15 som generaldirektör, blir hon arbetslös.

Det är då som Maria Ågren tillsammans med sitt fackförbund Sveriges Ingenjörer bestämmer sig för att ta ärendet vidare till Arbetsdomstolen. Hon vet vad det kommer att innebära. Fler journalister, fler artiklar, fler rubriker i dagstidningarna.

– Det klart att jag övervägde beslutet. I den ena vågskålen låg allt det som en offentlig rättegång innebär, men det som låg i den andra vågskålen vägde tungt.

Framför allt var det mycket som tydde på att uppsägningen hade juridiska brister. Till och med Statens ansvarsnämnd, den instans som avskedat Maria Ågren, uppmuntrade henne att pröva ärendet i Arbetsdomstolen.

– Det här fick mig att började tvivla på om det som jag gjort verkligen var brottsligt och jag insåg att det var fler än jag som var angelägna om en ny prövning.

Karin Lundin, förbundsjurist på Sveriges Ingenjörer, säger att beslutet att driva ärendet till Arbetsdomstolen var självklart.

– Förbundets policy är att bevilja medlemmar rättshjälp i arbetstvister om det finns rimliga möjligheter att vinna i domstol. Bedömningen är alltså strikt juridisk. Vår uppfattning är att Maria Ågren har avskedats från sin anställning på regeringskansliet på svaga grunder och att det därför finns rimliga möjligheter till framgång i Arbetsdomstolen.

Det har kommit reaktioner från medlemmar i Sveriges Ingenjörer som kritiserar förbundet för beslutet att företräda en generaldirektör, som anklagas för ett allvarligt brott. Karin Lundin tycker att det är kritiken är beklaglig.

– Alla medlemmar i förbundet har rätt till samma stöd, även generaldirektörer. Vår uppfattning är att staten har brutit mot lagen genom att avskeda Maria från regeringskansliet och det är skälet till att vi företräder henne i Arbetsdomstolen.

Datum för rättegången flyttas fram gång på gång men tisdagen den 4 december är det äntligen dags.

Det tre timmar långa förhöret i Arbetsdomstolen beskriver Maria som tufft men också befriande. Foto: Fredrik Schlyter

Maria beskriver rättegången som en blandning av olika känslor.

– Det var obehagligt att vara utpekad, trots att det är jag själv som har valt att driva ärendet till domstol. Det var också en känsla av oro, framför allt i början, om min bild av händelseförloppet skulle stämma överens med andras. Men ganska snart blev jag lugnad av att alla vittnen gav så samstämmiga berättelser.

Under de sju dagar som rättegången pågick hördes ett stort antal vittnen. Staten kallade 16 vittnen och Sveriges Ingenjörer kallade fyra. De flesta var där för att bringa klarhet i frågan om hemliga uppgifter hade röjts i samband med att en del av driften av Transportstyrelsens datasystem hade utlokaliserats till IBM i Tjeckien.

De känsliga uppgifterna visade sig vara en bilddatabas med körkortsbilder på alla svenska körkortsinnehavare. Bland dessa finns personer med kvalificerad skyddsidentitet i den militära underrättelsetjänsten MUST. Staten hävdade att lagringsteknikerna i Tjeckien hade åtkomst till körkortsbilderna och därmed kunde lista ut vilka personer som har kvalificerad skyddsidentitet. Förbundet menade att så inte var fallet.

Maria Ågren

Ålder: 56 år
Född: Gällivare
Utbildning: Civilingenjör i samhällsbyggnadsteknik med miljöinriktning, Luleå tekniska universitet.

Karriär i korthet:
Började efter examen på tekniska verken i Linköping, gick efter några år vidare till SMHI som miljökonsult. Fick möjlighet att gå en intern chefsutbildning och blev gruppchef. Avancerade snabbt till enhetschef och vidare till avdelningschef och ställföreträdande generaldirektör.

2002 blev hon generaldirektör för SGI, Statens geotekniska institut.
Året därpå, 2003, återvände hon till SMHI som generaldirektör med ett förordnande på sex år.
2009–2015 generaldirektör för Naturvårdsverket.
2015 tillträdde Maria Ågren som generaldirektör för Transportstyrelsen och tvingades lämna uppdraget i januari 2017.

Per Anders Fredriksson, chef för lagringsplattformen på Transportstyrelsen och Mikael Pettersson, hans motpart på IBM, vittnade i domstolen om att lagringsteknikerna i Tjeckien inte hade kunnat öppna fotofilerna eller kopiera över dem till en annan lagringsplats för att därifrån analysera bilderna.

För Maria Ågren och Sveriges Ingenjörer var vittnesmålen viktiga eftersom grunden för Marias avskedande var att hon hade godkänt ett strafföreläggande om ett brott som innebar röjande av uppgifter till men för rikets säkerhet. I Arbetsdomstolen räcker inte ett strafföreläggande för att påvisa en påstådd brottslighet. Domstolen måste göra en helt egen bedömning av den frågan.

Under rättegången förhördes också Maria under tre timmar, först av Magnus Bäckström förbundsjurist på Sveriges Ingenjörer, och sedan mer ingående av motparten, staten. Det förhöret beskriver hon som tufft men också befriande.

– Under resans gång har jag ofta fått frågan från journalister om jag inte vill att min historia ska komma fram. Det har jag upplevt som ett knep för att locka mig att ge intervjuer. Media har inte känts som rätt kanal men den här rättegången har varit det. Att i lugn och ro få ge min bild av alla händelser och förklara varför jag agerade som jag gjorde kändes väldigt skönt.

Ett stort stöd hade Maria av det hon kallar för loggboken och dagboken. Under den sista tiden på Transportstyrelsen, när hon förstod att hon var i blåsväder, började hon dokumentera datum för möten med olika personer. Det var uppgifter som hon misstänkte skulle bli viktiga. När hon sedan fick lämna Transportstyrelsen började hon skriva dagbok.

– Inte så mycket med tanke på en möjlig rättegång utan mer för min egen skull, för att i efterhand komma ihåg hur jag resonerade och hur jag kände.

Den jobbigaste dagen i domstolen blev den sista.

– Slutpläderingen från regeringen var obehaglig att höra. Jag hade ingen bild av en rättsprocess innan men nu inser hur jobbigt det är, oavsett om man är skyldig eller inte. Det är omöjligt att inte bli ledsen över den bild som den andra sidan målar upp.

En fråga går inte att undvika. Borde du inte att förstått konsekvenserna av de avsteg från lagens krav på säkerhetskontroll av den utländska personalen, som du godkände?

– Jag hade haft tre tidigare uppdrag som generaldirektör och varje gång jag tillträdde intervjuade jag så många anställda som jag hann med. Inte bara de som rapporterade till mig utan även andra. På Transportstyrelsen intervjuade jag 50–60 personer utifrån en swot-analys för att försöka få reda på så mycket som möjligt om myndighetens styrkor, svagheter, möjligheter eller hot.

Hur många pratade om säkerhetsrisker i samband med utlokaliseringen av IT-driften?

– Ingen.

Har du funderat på varför?

– Massor, men jag har tyvärr inget enkelt svar. Samtalen gav mig ett helt smörgåsbord med möjliga hot och risker men den här frågan fanns inte bland dem.

Beror det på att ingen förstod?

– Svårt att veta men det har fått mig att fundera på hur man kan gå tillväga för att få syn på det osynliga. Jag kan konstatera att jag inte lyckades. Med de förutsättningar som fanns kan jag inte heller se hur jag skulle ha agerat annorlunda, om jag kunde göra om resan.

Har det gjort dig bitter?

– Nej, det har det inte. Jag har länge varit medveten om att man måste vara modig för att vara en bra chef. Och är man modig tar man också risker. Ett förordnande från regeringen innebär också att man blir en bricka i ett spel, men jag vill inte framstå som ett offer. Den roll och det sammanhang som jag har arbetat i som generaldirektör har försatt mig i situationer med risker. Det är en del av uppdraget.

Skulle du beskriva dig som orädd?

– Ja, som chef tror jag att det är viktigt att man vågar göra obekväma saker och gå utanför komfortzonen. Alla organisationer behöver förflyttningar. Min mamma har kommenterat den här tiden med uttrycket ”Den som aldrig diskar slår heller inte sönder några glas”.

Att Maria Ågren efter 15 år som generaldirektör fortfarande är medlem i fackförbundet Sveriges Ingenjörer, där hon gick med som student i början på 80-talet, har överraskat en del. Hon tycker att det har varit självklart.

På SMHI där Maria började som miljökonsult och slutade som generaldirektör fanns det en stark akademikerförening och många av cheferna hade varit fackligt engagerade. Maria rekryterades tidigt till den lokala styrelsen och fortsatte att vara fackligt aktiv tills hon fick sitt första chefsuppdrag.

Under den tid som gått sedan Maria Ågren blev avskedad från regeringskansliet har hon hållit några föreläsningar och workshops om ledarstöd och krishantering. Det är något som hon gärna vill fortsätta med. Foto: Fredrik Schlyter.

– Jag har många gånger sagt att det sämsta som kan hända en arbetsgivare är att medarbetarna slutar att vara fackligt engagerade för då förlorar man en motpart. Fack och arbetsgivare kan göra så mycket bra tillsammans för att utveckla organisationen, få medarbetarna att trivas och göra ett bra jobb.

Det är också skälet till att Maria Ågren stannade kvar som medlem i Sveriges Ingenjörer.

– Jag är oerhört tacksam för att förbundet har drivit mitt ärende i Arbetsdomstolen, det hade jag aldrig kunnat göra på egen hand. Det har varit en jobbig process men jag tycker också att jag har lärt mig något nytt och jag har fått erfarenhet av hur man arbetar i domstolsförhandlingar.

Maria har haft tid att fundera och förstår nu att hon inte kan gå vidare förrän hon får ett avslut. Vad hon ska ägna de resterade tio åren av sitt arbetsliv åt har inte bestämt men det saknas inte planer.

– Under den tid som jag har varit arbetslös, sedan september 2017, har jag hållit några föreläsningar och workshops om ledarstöd och krishantering. Där tror jag att jag har mycket att bidra med. Just nu har jag ingen ambition att fortsätta som chef.

I november blev hon inbjuden att föreläsa på generaldirektörernas förenings årsmöte inför 80 generaldirektörer. Där upplevde hon både stöd och en stor förväntan och spänning på domen som kommer om några veckor.

– Domslutet kommer att ge svar på vilket ansvar man har som generaldirektör och vilka villkor som gäller för uppdraget. Därför bli domen viktig för dem. Kanske ännu viktigare än för mig.

Maria Ågren är tydlig med att hon har bestämt sig för att inte älta.

– Det leder ingen vart och det är viktigt att vara uppmärksam på sig själv när man håller på att ramla ner i diket. Jag har mött många människor som aldrig har tagit sig därifrån och jag kan bara säga att det gör dem inget gott.

Hon har också några knep som hon säger ger henne styrka och vägledning när hon är på väg att trilla ner. Sinnesrobönen är en sådan, men eftersom hon inte är troende hoppar hon över Gud. Maria sträcker på sig och säger långsamt och med eftertryck.

Giv mig sinnesro att acceptera det jag inte kan förändra, mod att förändra det jag kan och förstånd att inse skillnaden.

Karin Virgin

10 KOMMENTARER

  1. Jag tycker detta var en mycket intressant och belysande artikel som ger en viss insikt i hur processen fungerar kring Arbetsdomstolen och hur förbundet kan hjälpa till. Och jag tycker enbart det är positivt att även en generaldirektör kan kvarstå som medlem i förbundet och få denna hjälp, för det får aldrig råda några oklarheter kring om en arbetsrättslig process gått rätt till.

    Däremot måste jag också hålla med Erik Brändström ovan i att det är slående hur hela frågan kring ansvaret för brottet mot säkerhetsföreskrifterna mer eller mindre sopats under mattan. Detta är för mig obegripligt, och jag skulle vilja se en grundlig utredning där ansvar utkrävs på riktigt; faktum är att min bild från dag 1 när historien rullades upp sommaren 2017 varit att generaldirektör Ågren – och om inte hon så någon annan – borde sitta inne för det som hänt. Med erfarenhet från IT-konsultarbete hos ”en mer säkerhetsmedveten statlig myndighet” ter det sig för mig fullständigt barockt att man medvetet och med berått mod kunnat strunta i gällande lagar för att spara tid. Hade det hänt i det projekt jag arbetade i hade man inte bara åkt ut på öronen utan det hade lett till omedelbar polisanmälan och helt säkert såväl rättegång som fällande dom. Säkerheten var alltid den högsta prioriteten, och det borde den vara även vid övriga myndigheter.

    Mitt intryck är att någon eller några alltför högt uppsatta politiskt tillsatta befattningshavare haft näsan lite för nära denna affär för att en fullständig genomlysning med tillhörande utredning och ansvarsutkrävande ska komma till stånd, så vi får nog dessvärre nöja oss med att hoppas att det åtminstone leder till striktare tillämpningar i framtiden. Fan tro’t…

  2. ”De känsliga uppgifterna visade sig vara en bilddatabas med körkortsbilder på alla svenska körkortsinnehavare. Bland dessa finns personer med kvalificerad skyddsidentitet i den militära underrättelsetjänsten MUST.”

    Ni hävdar alltså på fullaste allvar att detta inte är ett tillräckligt skäl för att säga upp den ytterst ansvariga?
    Med all respsekt. Jag håller inte med.

    • ”Det den arbetsrättsliga tvisten bland annat rör är just frågan om dessa identiteter har eller inte har röjts i juridisk mening. Förbundets inställning är att de inte blivit röjda och att det därmed saknas grund för avskedandet”, svarar Helene Robson, chefsjurist på Sveriges Ingenjörer.

  3. Min erfarenhet efter 15 år i statlig tjänst är att generaldirektörer ofta inte har tjänstemannabakgrund, utan bara har erfarenhet från den privata sektorn. Framför allt har väldigt få en praktisk erfarenhet av hur man ska hantera sekretessbelagd information enligt Offentlighets- och Sekretesslagen (OSL 2009:400) och Säkerhetsskyddslagen. Ännu färre har erfarenhet av hur detta ska hanteras i IT-system och därmed hur man ska kravställa hanteringen för en korrekt hantering ur sekretessperspektivet. Jag vill inte spekulera i vilka erfarenheter och kunskaper Maria Ågren har inom området, men jag undrar vilka krav arbetsgivaren ställer på erfarenhet och kunskap inom OSL och säkerhetsskyddslagen då man rekryterar in en generaldirektör? Om man inte ställer krav på att generaldirektören ska ha kunskap om OSL och säkerhetsskyddslagen vid anställning, så kommer generaldirektören behöva ha rådgivning i varje fråga som rör dessa lagar. Sedan blir ju frågan om man väljer att ta in lämpliga rådgivare, lyssnar man på dem och tar man i tveksamma fall in ytterligare åsikter från andra parter?

  4. Det är väl knappast bara Transportstyrelsen som utlokaliserar IT-drift. Det gör väl även många privata företag, eller? Hur många företag (och privatpersoner) har inte lagt stora delar av/all sin information hos s k molntjänster?

  5. Det sägs att det inte är kriminellt att fatta dåliga beslut baserad på okunskap men nog borde väl en normalbegåvad människa som ansvarar för säkerhetsklassade uppgifter begripa att det finns en risk att utlokalisera IT-drift? Är det verkligen tillåtet att vara okunnig om detta och samtidigt hävda sin otroliga kompetens som motivation för att lyfta typ 150 000 kr i månaden? Jag tycker inte det och att vara chef för en sådan organisation och samtidigt fatta så pass tokiga beslut, klart att det ska få konsekvenser! Jag står för att hon fattat ett (i mina ögon) kriminellt beslut men då Palme avskaffade tjänstemannaansvaret kommer inget annat hända än att hon fortsätter att lyfta lön tills hennes förordnande är slut och därefter börja lyfta pension som är typ 5-10 gånger större än någon av oss dödliga ingenjörer lär ha.

    • Hej Erik!
      Ärendet i Arbetsdomstolen är en arbetsrättslig tvist där domarna ska avgöra om regeringen har brutit mot lagen genom att avskeda Maria Ågren. Det är en strikt juridisk bedömning av tillämpningen av gällande lagstiftning om arbetsrätt. Domen kommer att bli principiellt viktig för andra generaldirektörer i framtiden. Vilken lön regeringen betalar statsråden är en fråga för regeringen. /Redaktionen

      • Jag tror du får läsa min kommentar en gång till. Jag är fullt medveten om vad tvisten i AD handlar om och syftar i min kommentar inte på det principiella, dvs om det var rätt eller fel att avskeda henne utan vad jag menar är att en person i hennes position bör åtminstone ha grundläggande kunskap på vad utlokalisering av IT-drift kan innebära. Brister ens egen kompetens får man omge sig med mer kompetenta rådgivare vilket tyvärr inte tycks ha skett i detta fall. Ansvaret faller dock tungt på den högste chefen.
        Och ja, jag är fullt medveten om vilka som sätter hennes lön (påstod jag något annat?) men någon slags koppling mellan sunt förnuft och lön bör väl ändå vi skattebetalare (som faktiskt står för hennes lön) kunna kräva.

        • Jag tror inte att man tillsätter experter som generaldirektörer i statliga verk, risken finns att man då får en person som visserligen har sakkunskap men helt saknar ledaregenskaper och blir en usel chef. Så kravet på att GD ska kunna allt får man nog släppa. Det som förbryllar mig är att sakkunniga (som var skeptiska) inte nådde fram till GD med sina åsikter? Antingen lyssnade inte Maria eller stoppades denna information i mellanleden mellan experter och högsta chef. Tyvärr ser jag rätt ofta att det sistnämnda händer för ofta. Mellanchefer som är mer intresserade av sin karriär än av verksamhetens bästa filtrerar bort information som de anser negativ för sin karriär när de rapporterar uppåt. Allt ska låta bra, inga invändningar får föras vidare uppåt, högsta chefen ska bara få höra att allt är under kontroll.

  6. Läs denna mycket intressanta artikel och följ Arbetsdomstolens beslut 27 februari.
    Hur smal är gränsen mellan att göra rätt enligt regelboken, men riskera att utfallet får stora konsekvenser på både verksamhet och samhällsfunktioner eller att göra fel enligt regelboken och få verksamheten att fungera. Konsekvenserna får man ta på ett personligt plan och plötligt står man som chef ensam.
    Av egen erfarenhet vet jag att Maria Ågrens chef- och ledarskap präglas av mod, rättrådighet och stark drivkraft att vilja utveckla och förbättra verksamheten.
    /Kristin Lindgren

LÄMNA EN KOMMENTAR

Please enter your comment!

Redaktionen förbehåller sig rätten att granska och redigera kommentarer. Publicering sker efter att inlägget granskats. Skriv gärna kort, håll god ton och håll dig till ämnet. Vi publicerar inte kommentarer med personangrepp. Kommentarsfältet stängs 21 dagar efter artikelns publiceringsdag.

Please enter your name here

SENASTE NYTT

Sandslott

Ingenjören tar semester – vi ses igen den 12 augusti

Följ oss gärna på Facebook där vi lägger ut lästips hela sommaren. Här på Ingenjören.se är vi tillbaka den 12 augusti. Trevlig sommar! 

”Vi är i Almedalen för att lyfta ingenjörernas frågor”

Almedalsveckan pågår för fullt och Sveriges Ingenjörer är på plats. Vi ringde upp förbundsordförande Ulrika Lindstrand och fick en rapport från Visby. Alla medlemmar förstår kanske inte värdet av att förbundet deltar i Almedalen. Vad...
Avtal som rivs, ingenjörerna Sanna och Mattias Fager, test och Ulrika Lindstrand.

Här är de mest lästa artiklarna i år

Kärlek, utbrändhet, ilska över löner och tips inför anställningsintervjuer. Det är några av ämnena i de mest lästa artiklarna på Ingenjören.se under första halvåret 2019. Har du läst artiklarna som hamnar i topp? Kolla...

Ola Serneke – en av de två ingenjörer som sommarpratar

Ola Serneke, ägare och VD för byggföretaget Serneke, gör i år debut som sommarvärd på Sveriges Radio. Med en civilingenjörsexamen från Chalmers i botten är han därmed en av två ingenjörer bland årets sommarpratare.  Hur...

Missa inte ingenjörernas digitala löprundor i 15 svenska städer

Förra året lanserades figure running i Sverige. Det var företaget Ramboll som tog hjälp av sina ingenjörer för att ta fram löprundor formade som figurer i några svenska städer. I maj uppdaterades appen med...
Några ledamöter under Ingenjörsfullmäktige 2018

Nu ska medlemmarna påverka Sveriges Ingenjörer mer

Sveriges Ingenjörers demokratiöversyn går nu in i ett slutskede. Över sommaren arbetar förbundsstyrelsen fram ett inriktningsförslag som presenteras för ledamöterna i Ingenjörsfullmäktige i höst – inför beslut om förändringarna på fullmäktige i november. Det...

Christer Fuglesang: Sverige borde satsa mer på rymden

Den 20 juli är 50 år sedan Apollo 11 tog de första människorna till månen. Christer Fuglesang, Sveriges första och hittills enda astronaut som varit i rymden, är med och firar detta tillsammans med...

Arbetslösheten för ingenjörer är fortfarande låg

I april var bara 1,1 procent av de yrkesverksamma medlemmarna i Sveriges Ingenjörer arbetslösa. Arbetsförmedlingen rapporterar också att antalet varslade personer fortfarande är lågt. Arbetslösheten för Sveriges Ingenjörers medlemmar har de senaste åren varit låg...

Läkemedelsföretaget Sobi varslar 90 om uppsägning

Chock och besvikelse är vad många medarbetare på läkemedelsföretaget Sobi i Stockholm känner efter beskedet att 90 forskartjänster försvinner. Sveriges Ingenjörer stöttar Akademikerföreningen i förhandlingarna som startar den här veckan.  Företaget Swedish Orphan Biovitrum AB,...
Ingenjören och hållbarhetsforskaren Susanna Elfors startade en Facebookgrupp för folk som reser med tåg till Europa.

Ingenjören som blivit drottning av tågsemester

Hon är ingenjör och hållbarhetsforskare och en av dem som gett tågresandet en rejäl skjuts. Susanna Elfors grundade Facebookgruppen Tågsemester (med över 90 000 medlemmar) och har startat tågresebyrå. Vi ringde upp henne. Hur kommer det...